《深圳經(jīng)濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2018年1月12日通過,，現(xiàn)予公布,，自2018年3月1日起施行,。

　　深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2018年1月17日

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例 

　?。?018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會 常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 科技創(chuàng)新

　　第三章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　第四章 金融創(chuàng)新

　　第五章 管理服務(wù)創(chuàng)新

　　第六章 空間資源配置

　　第七章 社會環(huán)境建設(shè)

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，保障和促進深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))的建設(shè)發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,，率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，根據(jù)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合實際，制定本條例,。

　　第二條 示范區(qū)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新,、管理服務(wù)創(chuàng)新,、空間資源配置以及社會環(huán)境建設(shè)等適用本條例。

　　本條例所稱示范區(qū),，是指經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立,，在推進自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗,、做出示范的區(qū)域,，包括深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）和其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　示范區(qū)各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體范圍由深圳市人民政府另行公布,。

　　第三條 以科技創(chuàng)新為核心,，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、科技體制改革先行區(qū),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，發(fā)揮自主創(chuàng)新引領(lǐng)輻射帶動作用。

　　第四條 完善以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力,。

　　第五條 培育激勵創(chuàng)新的社會環(huán)境，營造開放包容,、合作協(xié)同,、崇尚創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,。

　　第六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對示范區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，建立相應(yīng)的資金投入和其他保障機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)工作中的重大事項。

　　第七條 對在示范區(qū)工作中作出突出貢獻的單位和個人,，由市,、區(qū)人民政府及相關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第二章 科技創(chuàng)新

　　第八條 堅持以科技創(chuàng)新為核心,，加強科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān),，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力,。

　　第九條 完善基礎(chǔ)研究財政投入穩(wěn)定支持機制,。加大財政性資金對基礎(chǔ)前沿、社會公益,、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究等公共科技活動的支持力度,，不斷提高基礎(chǔ)研究投入占財政科技投入的比例。

　　第十條 支持高等院校,、科研院所,、企業(yè)以及社會組織實施核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以科技發(fā)展的重大突破帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展,。符合條件的,，由財政性資金給予相應(yīng)資助。

　　第十一條 財政性資金應(yīng)當逐步減少直接投入方式,，綜合運用財政后補助,、間接投入等方式,，支持企業(yè)根據(jù)市場需求開展技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,。

　　財政性資金應(yīng)當作為受資助企業(yè)科技研發(fā)的配套資金,，配套比例由市人民政府規(guī)定。

　　第十二條 支持高等院校,、科研院所和企業(yè)在科技發(fā)達,、創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)建立境外研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)交流平臺，參與國際科技合作計劃,。

　　支持國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu),、科學(xué)家團隊在示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究,。

　　第十三條 高等院校,、科研院所、企業(yè)與深圳市外研發(fā)機構(gòu)合作開展科學(xué)研究,，成果在示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的,，可以視為示范區(qū)內(nèi)科研項目，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠待遇,。

　　第十四條 對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目,，可以由財政性資金給予相應(yīng)的配套支持；也可以單獨就科研領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進,、大型科學(xué)儀器設(shè)施的購置和建設(shè)給予財政性資金資助。

　　第十五條 杰出人才,、國家級領(lǐng)軍人才,，以及相當于國家級領(lǐng)軍人才級別以上的海外引進人才組建科研團隊開展科技項目研發(fā)，其項目符合財政性資金資助條件的,，可以由科研團隊主要負責(zé)人申請相關(guān)資助,。所獲得的資助資金通過所在單位或者合作單位按照相關(guān)規(guī)定管理。

　　第十六條 市,、區(qū)人民政府可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的機構(gòu)行使出資人權(quán)利,，將財政性資金通過階段性持有股權(quán)方式，支持企業(yè)開展技術(shù),、管理以及商業(yè)模式等創(chuàng)新,。

　　受托股權(quán)代持機構(gòu)在股權(quán)退出時，所投入財政性資金出現(xiàn)虧損,，經(jīng)第三方評估機構(gòu)評估,，確認屬于合法投資且已盡職履責(zé)的，可以按照規(guī)定予以核銷,。

　　第十七條 高等院校,、科研院所和企業(yè)利用財政性資金或者國有資本購置和建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的,，產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益歸購置和建設(shè)單位所有。協(xié)議另有約定的,，從其約定,。

　　第十八條 高等院校、科研院所以及科研人員以知識產(chǎn)權(quán)設(shè)立公司或者入股公司的,，可以分別獨立持股,，并按照約定的股權(quán)分配比例辦理公司登記或者股權(quán)登記手續(xù)。

　　第十九條 擁有大型科學(xué)儀器設(shè)施的高等院校,、科研院所和企業(yè)等單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,，將利用或者主要利用財政性資金、國有資本購置和建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施,，在滿足自身使用需求的基礎(chǔ)上最大限度向社會開放使用,，支持相關(guān)組織或者個人開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。

　　大型科學(xué)儀器設(shè)施購置和建設(shè)申請報告或者項目可行性研究報告應(yīng)當包括開放服務(wù)承諾,，明確開放時間,、范圍、方式等內(nèi)容,。但是,，涉及國家安全、重大社會公共利益的項目除外,。

　　大型科學(xué)儀器設(shè)施對外開放使用的,，可以按照非盈利原則收取適當費用。

　　建立大型科學(xué)儀器設(shè)施對外開放使用的信息平臺,，及時公開開放使用的相關(guān)信息,。

　　第二十條 推動深港兩地聯(lián)合資助研發(fā)項目的資金和儀器設(shè)施跨境使用，促進科研人員,、儀器設(shè)施,、財政科技資金在深港兩地合理流動。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　第二十一條 實施自主品牌,、知識產(chǎn)權(quán)和標準化戰(zhàn)略,，強化市場主導(dǎo)作用和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)推廣,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,。

　　第二十二條 堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，禁止高能耗,、高污染,、高排放產(chǎn)業(yè)進入示范區(qū)，積極推動節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn),、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當推動區(qū)域品牌創(chuàng)新培育,，加快知名品牌建設(shè),，增強本地知名品牌的質(zhì)量競爭力和國際影響力。

　　支持品牌公共服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供品牌規(guī)劃,、培育,、宣傳和人才培養(yǎng)等服務(wù)，開展品牌認證,，參與品牌價值評價,。符合條件的，由財政性資金給予相應(yīng)資助,。

　　第二十四條 支持高等院校,、科研院所和企業(yè)建立研發(fā)與標準創(chuàng)新同步機制，推動科研,、標準和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,。

　　支持標準服務(wù)機構(gòu)參與標準制定、深圳標準認證,、標準理論研究,、標準人才培育、國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究等,。符合條件的,，由財政性資金給予相應(yīng)資助。

　　第二十五條 實施國家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃,，建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫,。相關(guān)部門可以對入庫企業(yè)開展研發(fā)活動給予相應(yīng)支持。

　　第二十六條 符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,、在深圳注冊的工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請財政性資金資助,。

　　第二十七條 支持專業(yè)性和綜合性中試基地建設(shè),，為企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)工業(yè)化、商品化和規(guī)?；峁┩懂a(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)服務(wù),。符合條件的，由財政性資金給予相應(yīng)資助,。

　　第二十八條 鼓勵企業(yè)孵化器為初創(chuàng)科技企業(yè)提供配套增值服務(wù),，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)孵化體系，提升運營服務(wù)能力,，提高初創(chuàng)企業(yè)存活率,、知識產(chǎn)權(quán)擁有率和科技成果轉(zhuǎn)化率,。符合條件的，由財政性資金給予相應(yīng)資助,。

　　支持創(chuàng)客個人,、創(chuàng)客團隊、創(chuàng)客空間和創(chuàng)客服務(wù)平臺發(fā)展,，推動創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者服務(wù),。符合條件的，由財政性資金給予相應(yīng)資助,。

　　第二十九條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當積極培育科技服務(wù)機構(gòu)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為高等院校,、科研院所和企業(yè)提供相關(guān)服務(wù),。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強科技服務(wù)機構(gòu)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺規(guī)范管理,。

　　第三十條 搭建軍民融合項目投融資平臺,，促進軍民創(chuàng)新融合，構(gòu)建軍民信息和設(shè)施共享機制,，支持企業(yè)承擔國家軍民融合重大專項計劃項目或者與軍工單位開展研發(fā)合作,，推進軍民兩用技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三十一條 推動深港兩地實現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格互認,，支持取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)提供專業(yè)服務(wù),，并逐步擴展到其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　支持工程師,、經(jīng)紀人等相關(guān)行業(yè)協(xié)會在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建立與國際接軌的執(zhí)業(yè)資格評價制度,，相關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定認可其評價結(jié)果。

　　第四章 金融創(chuàng)新

　　第三十二條 建立適合示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的金融服務(wù)模式和體系,，拓展金融市場支持創(chuàng)新的功能,，為科技企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

　　第三十三條 支持商業(yè)銀行建立適合科技企業(yè)的授信準入,、風(fēng)險評級,、審查審批和貸后管理制度，提高科技企業(yè)信貸管理水平,。

　　鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下,，開展貸款與股權(quán)、期權(quán)等投貸聯(lián)動創(chuàng)新,，為科技企業(yè)融資提供服務(wù),。

　　第三十四條 支持深圳證券交易所發(fā)展多層次資本市場，優(yōu)化融資服務(wù),，豐富交易產(chǎn)品,，吸引境內(nèi)外企業(yè)上市融資,。

　　鼓勵中小企業(yè)通過境內(nèi)外證券交易機構(gòu)開展融資活動。

　　第三十五條 支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債,、公司債以及小微企業(yè)增信集合債,、項目收益?zhèn)葌貙捜谫Y渠道,。

　　第三十六條 支持保險機構(gòu)開發(fā)科技保險,、出口信用保險、專利保險,、小額貸款保證保險等產(chǎn)品,，為科技企業(yè)提供風(fēng)險保障和融資支持。

　　第三十七條 設(shè)立政府投資母基金或者聯(lián)合社會資本設(shè)立,、參股子基金,，重點支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域早中期,、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。

　　第三十八條 完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資風(fēng)險補償機制。市人民政府可以發(fā)起設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資風(fēng)險補償基金,，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資失敗項目給予一定比例的補償,。

　　第三十九條 推動建立與人民幣資本項目開放相契合的中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)賬戶管理體系，形成人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新樞紐,，在人民幣國際化,、資本項目開放等重點領(lǐng)域先行先試。

　　第五章 管理服務(wù)創(chuàng)新

　　第四十條 創(chuàng)新政府管理服務(wù),，實現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,，營造有利于示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的政務(wù)環(huán)境,。

　　第四十一條 市,、區(qū)人民政府設(shè)立示范區(qū)管理聯(lián)席會議,，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┭芯渴痉秴^(qū)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)的重要政策制定,、重大項目安排以及改革試點工作,；

　?。ㄈ┛己嗽u估示范區(qū)工作；

　?。ㄋ模┭芯繘Q定有關(guān)示范區(qū)工作的其他重要事項,。

　　聯(lián)席會議由市、區(qū)人民政府負責(zé)人召集,，發(fā)展改革,、經(jīng)貿(mào)信息,、科技創(chuàng)新、財政,、規(guī)劃國土,、市場監(jiān)管、教育,、司法行政,、人力資源、稅務(wù),、國資監(jiān)管,、金融監(jiān)管相關(guān)部門等參加。區(qū)人民政府可以參加市人民政府的聯(lián)席會議,。

　　聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市,、區(qū)科技創(chuàng)新部門，負責(zé)日常工作,。

　　第四十二條 市科技創(chuàng)新部門負責(zé)下列示范區(qū)建設(shè)發(fā)展工作：

　?。ㄒ唬M定示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及相關(guān)政策措施,，經(jīng)批準后組織實施,；

　　（二）協(xié)調(diào)重大項目安排以及有關(guān)基礎(chǔ)前沿,、社會公益,、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究等，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣,，促進科技成果轉(zhuǎn)化,；

　　（三）工作職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)資金,、基金的申報,、管理和監(jiān)督；

　?。ㄋ模╅_展高新技術(shù)企業(yè)認定的相關(guān)工作,；

　　（五）市人民政府規(guī)定的其他工作職責(zé),。

　　市人民政府其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策，提供相關(guān)公共服務(wù),，共同推進示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展,。

　　第四十三條 區(qū)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制和實施，重大項目引進，監(jiān)督管理和服務(wù)等工作,。

　　第四十四條 建立市,、區(qū)人民政府跨部門財政科技資金統(tǒng)籌決策、聯(lián)動監(jiān)管和績效評價制度,，統(tǒng)一項目管理和信息公開平臺,，合理安排財政科技資金投入領(lǐng)域、比例和規(guī)模,，提高財政性資金使用效益,。

　　第四十五條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門涉及示范區(qū)企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織或者個人在科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)和引進等方面的登記、許可類信息,，應(yīng)當互聯(lián)互通,，建立信息共享機制。

　　已經(jīng)向政府部門提交的資料或者政府部門已經(jīng)生成的資料,，企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織以及個人在同一政府部門或者本級政府不同部門辦理登記、許可,、資格認定或者資金扶持申請等事項時,，無須重復(fù)提交相同資料。相關(guān)部門不得以此為由拒絕受理申請,；確需相關(guān)資料的,，由受理部門自行調(diào)取。

　　第四十六條 完善科技評價制度,，發(fā)揮多元評價主體,、多元化評價標準在科技評價中的作用，提高科技評價的科學(xué)性和合理性,。

　　應(yīng)用研究,、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)等相關(guān)項目的論證和評審應(yīng)當加大技術(shù)可行性的權(quán)重。

　　第四十七條 建立跨部門,、跨地區(qū)的科研項目評審,、驗收專家?guī)欤瑢鴥?nèi),、國際相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才作為科研項目評審,、驗收專家候選人。

　　行政主管部門和受委托組織科研項目評審,、驗收機構(gòu)的工作人員不得參加或者干預(yù)科研項目的評審和驗收,。

　　第四十八條 建立財政性資金資助項目知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查制度，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用,。

　　申請財政性資金資助的申請人和項目負責(zé)人應(yīng)當向行政主管部門提交項目知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明。

　　行政主管部門應(yīng)當會同知識產(chǎn)權(quán)部門對擬安排資助資金達到市,、區(qū)人民政府規(guī)定數(shù)額的項目開展知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查,，發(fā)現(xiàn)存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為或者侵權(quán)風(fēng)險較高的，不予資助,。

　　第四十九條 對于申請財政性資金資助的項目研發(fā),、人才培養(yǎng)和引進以及大型科學(xué)儀器設(shè)施購置和建設(shè)等，除涉及國家秘密外,，審批,、評審或者評議的結(jié)果應(yīng)當向社會公開。對于審批,、評審或者評議未能通過的申請,，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)向申請人說明理由。

　　第五十條 市,、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強對財政性資金使用情況的監(jiān)管,，定期形成資金使用情況報告，確保資金合理,、足額用于資助事項,。

　　相關(guān)部門可以根據(jù)需要委托專業(yè)機構(gòu)對財政性資金資助的事項進行管理，但不免除委托部門對資金使用的監(jiān)管責(zé)任,。

　　第五十一條 資助科研項目,、科研領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進，以及大型科學(xué)儀器設(shè)施購置和建設(shè)的財政性資金達到市人民政府規(guī)定數(shù)額的,，由批準資助的行政主管部門委托專業(yè)機構(gòu)對資金使用情況進行審計,。

　　市、區(qū)審計部門應(yīng)當根據(jù)工作職責(zé)和市,、區(qū)人民政府的工作安排,，對有關(guān)部門執(zhí)行本條例相關(guān)規(guī)定的情況依法進行審計監(jiān)督，審計報告依法向社會公開,。

　　第五十二條 除下列情形外,，依法完成規(guī)劃環(huán)境影響評價的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)項目符合規(guī)劃環(huán)境影響評價和審查意見的,，可以適當簡化環(huán)境影響評價內(nèi)容或者調(diào)整環(huán)境影響評價類別：

　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響評價文件應(yīng)當由省級以上環(huán)境保護部門審批的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目屬于電鍍,、化工、造紙、印染,、制革,、發(fā)酵釀造、規(guī)?；B(yǎng)殖和危險廢物綜合利用或者處置等重污染行業(yè)的,。

　　第五十三條 市、區(qū)電子政務(wù)服務(wù)主管部門應(yīng)當建立自主創(chuàng)新信息公共服務(wù)平臺,，提供政策法規(guī),、市場監(jiān)管、科技成果,、標準技術(shù)文件以及民生服務(wù)等信息查詢服務(wù),。

　　第五十四條 市、區(qū)科技創(chuàng)新部門會同人力資源部門為科研人員提供公益性知識拓展,、更新培訓(xùn),，提高科研人員的科技水平和創(chuàng)新能力。

　　知識拓展,、更新培訓(xùn)可以委托高等院校、科研院所,、科學(xué)技術(shù)協(xié)會,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者高新技術(shù)企業(yè)等承辦。

　　第五十五條 市,、區(qū)科技創(chuàng)新部門會同司法行政部門為高等院校,、科研院所、企業(yè)以及科研人員的創(chuàng)新活動提供法律咨詢,、代理,、法律援助、公證,、司法鑒定,、法律專業(yè)培訓(xùn)等公共法律服務(wù)。

　　第五十六條 建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,，為高等院校,、科研院所、企業(yè)以及科研人員提供知識產(chǎn)權(quán)查詢,、代理,、評估、運營以及維權(quán)援助等服務(wù),。

　　第五十七條 市金融監(jiān)管部門會同相關(guān)單位建設(shè)一站式

　　中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺,，提供債權(quán)和股權(quán)融資等服務(wù),。

　　第五十八條 市、區(qū)統(tǒng)計部門應(yīng)當創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查與分析方式,、方法,，加強跨部門數(shù)據(jù)比對與分析研究，及時發(fā)布宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)以及新產(chǎn)業(yè),、新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)發(fā)展等數(shù)據(jù),，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

　　第五十九條 建立和完善以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機制,，將實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為重要考核指標,，納入?yún)^(qū)人民政府以及市、區(qū)人民政府各部門和相關(guān)機構(gòu)績效考核范圍,。

　　第六十條 取消涉及高新區(qū)內(nèi)企業(yè)購買廠房、遷址,、租用廠房以及配套住房的行政許可,，相關(guān)事項按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行,。

　　第六章 空間資源配置

　　第六十一條 堅持市場配置資源與政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相結(jié)合的原則，建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地,、用房保障制度,。

　　第六十二條 規(guī)劃國土部門應(yīng)當優(yōu)化示范區(qū)城市規(guī)劃，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地需求納入城市建設(shè)與土地利用年度實施計劃,，優(yōu)先安排創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地,。

　　第六十三條 規(guī)劃國土部門應(yīng)當以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施建設(shè)為重點,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加快示范區(qū)內(nèi)舊工業(yè)區(qū)、低密度功能區(qū)以及零星地塊的土地整備工作,。

　　第六十四條 堅持土地空間利用與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,，根據(jù)不同區(qū)域的功能定位劃定各類產(chǎn)業(yè)的限制、禁止區(qū)域,，合理預(yù)留綠化用地以及其他生態(tài)建設(shè)用地,，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　第六十五條 在示范區(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，或者已取得使用權(quán)的土地需要改變用途的,，應(yīng)當符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求,。

　　第六十六條 申請高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當為高新技術(shù)企業(yè),。

　　取得高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)所建的產(chǎn)業(yè)用房依法用于出租的,，承租人應(yīng)當為高新技術(shù)企業(yè)或者為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、機構(gòu),。

　　高新區(qū)保障性用房建設(shè)用地以及公共設(shè)施建設(shè)用地的具體辦法由市人民政府規(guī)定,。

　　第六十七條 通過招標、拍賣和掛牌方式取得示范區(qū)土地使用權(quán),，受讓人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者人民法院強制執(zhí)行但是沒有符合受讓條件的次受讓人或者競買人的,，由市、區(qū)人民政府按照土地使用權(quán)出讓協(xié)議約定的條件和價格回購,。

　　第六十八條 市、區(qū)人民政府可以根據(jù)示范區(qū)城市規(guī)劃以及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,。

　　產(chǎn)權(quán)歸政府所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)所需土地,，可以采取劃撥、協(xié)議出讓方式取得,。

　　第六十九條 產(chǎn)權(quán)歸政府所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地或者用房,，應(yīng)當主要以租賃的方式保證符合條件的企業(yè)對用地用房的實際需求。

　　租賃期滿且項目發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的企業(yè),，可以續(xù)租或者在同等條件下優(yōu)先租賃土地或者購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,。

　　第七十條 在示范區(qū)內(nèi)以招標、拍賣和掛牌方式取得土地使用權(quán),，以及屬于城市更新項目升級改造為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地功能的,，應(yīng)當按照規(guī)定配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

　　第七十一條 支持舊工業(yè)區(qū)實施城市更新,，促進產(chǎn)業(yè)升級,，提高產(chǎn)業(yè)配套水平；支持原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位按照有關(guān)規(guī)定參與示范區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，提高土地利用效益,。

　　第七十二條 通過協(xié)議出租或者協(xié)議出讓方式取得創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房依法用于出租的，出租價格不得高于產(chǎn)權(quán)歸政府所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相應(yīng)的出租價格標準,；高出的部分,，由區(qū)人民政府予以沒收。

　　第七章 社會環(huán)境建設(shè)

　　第七十三條 充分發(fā)揮政府各部門以及工會,、共產(chǎn)主義青年團,、婦女聯(lián)合會等群團組織和相關(guān)社會組織在示范區(qū)建設(shè)發(fā)展中的積極作用,，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境,。

　　第七十四條 健全保護創(chuàng)新的法治環(huán)境,。加快創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作,，對法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件不適應(yīng)示范區(qū)發(fā)展需要的內(nèi)容及時進行清理。

　　企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和個人認為法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件的內(nèi)容不適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的,，可以向相關(guān)部門提出修改或者廢止建議,，相關(guān)部門應(yīng)當研究處理并按照規(guī)定予以答復(fù)。

　　第七十五條 加大對示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的司法保護力度,。人民法院、人民檢察院應(yīng)當綜合運用司法辦案,、司法建議等形式,，積極維護高等院校、科研院所,、企業(yè)以及科研人員的合法權(quán)益,。

　　第七十六條 培育開放公平的市場環(huán)境。強化需求側(cè)創(chuàng)新政策的引導(dǎo)作用,，降低企業(yè)創(chuàng)新成本,，擴大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的市場空間。

　　第七十七條 市,、區(qū)人民政府及相關(guān)部門可以舉辦或者鼓勵高等院校,、科研院所、行業(yè)協(xié)會以及其他組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、比賽,、論壇、展會,、創(chuàng)意征集等活動,，營造支持創(chuàng)新的社會氛圍。

　　第七十八條 支持行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)等參與知識產(chǎn)權(quán)保護,，提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測,、證據(jù)收集、評估定價,、預(yù)案預(yù)警,、調(diào)解糾紛以及維權(quán)援助等服務(wù),。

　　第七十九條 鼓勵職業(yè)院校、技工院校與相關(guān)行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)通過開發(fā)課程和教材,、提供實訓(xùn)基地、制定行業(yè)培訓(xùn)標準等方式開展合作,，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,。

　　第八十條 鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及其他組織和個人設(shè)立科技獎勵基金,，對關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目,，以及在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),、科技成果推廣應(yīng)用,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)技術(shù)普及等方面作出突出貢獻的單位和個人予以獎勵,。

　　第八十一條 營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境,。在全社會形成鼓勵創(chuàng)造、追求卓越,、寬容失敗的文化氛圍,，推動創(chuàng)新發(fā)展成為深圳城市精神的重要內(nèi)涵。

　　弘揚企業(yè)家精神,，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力,，發(fā)揮企業(yè)家和科研人員的示范帶領(lǐng)作用。

　　第八十二條 加強科學(xué)普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，創(chuàng)新科學(xué)普及理念和模式,，圍繞重大創(chuàng)新成果和科研進展，開發(fā)和推廣系列科學(xué)傳播產(chǎn)品,，向公眾傳播科學(xué)知識,、科學(xué)方法、科學(xué)精神和科學(xué)文化,。

　　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會等設(shè)立面向公眾的科學(xué)普及場所,。有條件的，應(yīng)當根據(jù)自身特點面向公眾開放研發(fā)機構(gòu),、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或者展覽場所,，作為科學(xué)普及教育基地。

　　第八十三條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會可以通過下列方式,，支持示范區(qū)建設(shè)發(fā)展：

　?。ㄒ唬╅_展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,；

　　（二）參與人才評價和推薦,；

　?。ㄈ╅_展科學(xué)普及活動；

　?。ㄋ模┨峁Q策咨詢,；

　　（五）維護科研人員的合法權(quán)益,；

　?。┢渌龠M科技創(chuàng)新的活動。

　　科學(xué)技術(shù)協(xié)會和其他科技類社會組織可以承接政府相關(guān)職能轉(zhuǎn)移,，開展科技評估,、獎勵推薦等活動，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新體系中的作用,。

　　第八十四條 工會,、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織應(yīng)當發(fā)揮自身優(yōu)勢培育創(chuàng)新精神,，支持相關(guān)組織和個人參與創(chuàng)新相關(guān)活動,。

　　第八十五條 新聞媒體應(yīng)當加大對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的宣傳報道和輿論引導(dǎo)，宣傳相關(guān)政策法規(guī),、創(chuàng)新典型、創(chuàng)新成果以及創(chuàng)新品牌,，營造支持創(chuàng)新的良好氛圍,。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第八十六條 利用或者主要利用財政性資金、國有資本建設(shè)和購置大型科學(xué)儀器設(shè)施,，不按照規(guī)定履行對外開放使用義務(wù)或者違規(guī)收費的,，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，已違規(guī)收取的費用,，由相關(guān)部門予以沒收,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第八十七條 未按照財政性資金資助合同書或者任務(wù)書的要求提交相關(guān)報告,、結(jié)題（驗收）申請的,，除因不可抗力導(dǎo)致無法完成外，應(yīng)當按照約定或者規(guī)定予以整改,；未整改或者整改后仍達不到合同書或者任務(wù)書要求的,，相關(guān)部門應(yīng)當停止資助，并責(zé)令退回已資助的資金,，將申請人和項目負責(zé)人納入失信名錄,，三年內(nèi)不接受其財政性資金資助申請,。

　　因不可抗力導(dǎo)致資助事項無法完成的，申請人應(yīng)當退回尚未使用的財政性資金,。

　　第八十八條 財政性資金資助的項目有下列情形之一的,，相關(guān)部門應(yīng)當停止資助，并責(zé)令退回已資助的資金,，將申請人和項目負責(zé)人納入失信名錄,，五年內(nèi)不接受其財政性資金資助申請；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┡撟骷衮_取財政性資金的；

　?。ǘ┓欠ㄅ灿?、侵占、冒領(lǐng),、截留財政性資金的,；

　　（三）有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,，經(jīng)行政主管部門或者司法機關(guān)依法確認有過錯的,；

　　（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

　　第八十九條 在科研項目評審、驗收,、評估,、鑒定等工作中，做出虛假評審,、評估,、鑒定或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，除依法處罰外,，納入失信名錄,，五年內(nèi)不得從事科研項目評審、驗收或者科學(xué)技術(shù)成果評估,、鑒定以及論證等工作,。

　　第九十條 受委托組織科研項目評審、驗收機構(gòu)的工作人員參加或者干預(yù)科研項目評審和驗收的,，委托部門應(yīng)當撤銷委托,，五年內(nèi)不得委托該機構(gòu)組織科研項目評審、驗收工作；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第九十一條 行政主管部門及其工作人員未按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行職責(zé),，或者濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第九章 附 則

　　第九十二條 本條例所稱的區(qū),，包括市轄各行政區(qū)和光明、大鵬等管理區(qū),。

　　第九十三條 示范區(qū)外實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)工作,，可以參照適用本條例。

　　第九十四條 本條例自2018年3月1日起施行,。